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方兴社区:打造社会治理创新高地

[日期:2016-08-16 20:00:38]来源:  作者:

“‘安徽新中心、品质首善区’是包河区新的发展定位,方兴社区作为全省的政治新中心,承担着保障省级行政办公中心、引领社区治理创新的历史重任。”方兴社区党委负责人说,“方兴社区建成区域少、管理垂直度高,要突破这些困境,在一张白纸上绘就美丽图卷,只有在体制机制上进行大胆创新,高起点、高标准谋划,高效率、高质量落实,围绕‘三做四创’活动的具体要求,建成一个适应现代社会需求、运作高效、符合辖区居民需要的大社区。”

在管理体制上,方兴社区实行“一级管理、居政分离”。最大限度地精简管理层级,变“街道—社区”两级管理为大社区一级管理。在为民服务上,推行“一站式”综合受理,将原本由街道办事处承担的对居民各类事务性管理职能直接延伸到社区,原居委会承担的行政职能全部“剥离”出来,由社区一站式服务大厅承担。

“相对于传统的街居管理模式,我们的部门减少了80%,人员减少了70%。”方兴社区负责人说,人员少了,服务却不能少,辖区管理更不能放松。社区在推进工作中,采取倒逼制,真正做到人人有事做、人人想做事、人人做成事。

创新的管理体制,催生出创新的工作方法。在城市管理上,推行“区域综管进社区”,成立指挥调度中心,整合天网工程、数字城管、远程可视对讲调度平台、网上信箱等资源,实行网上巡控和网下处置相结合;在平安建设上,启用“四队一平台”全力维护社区的和谐稳定。联合公安、城管、市政、环卫等执法力量,积极探索推进编组执法。在辖区环境整治中,加强工地管理,治理建筑扬尘,空置地平整绿化等,全面提升城市管理水平。为迎接省级政务中心搬迁,历时三个多月的环境集中整治圆满完成,5千余亩空置地全面清理绿化,省级政务中心周边环境得到明显改善。

针对“首善社区”的定位,社区自成立起,就采取规划先行,打造全市智慧社区建设标准体系。在全省率先出台《智慧社区建设三年规划》,并通过市发改委、市国资委、市民政局验收,成为全市智慧社区建设的标杆。聚焦项目全面启动智慧社区建设,按“明确主题、整合资源、借用外力、以我为主”思路,重点落实7大项目。目前“两中心一平台”初步成形;在康园小区实行旅栈式管理,落实居民信息源头采集;整合辖区社会视频资源,平安社区建设成效明显;社区治理创客平台建设进展顺利;居民区人力资源开发探索取得实效。

“目前,我们正在积极推动社区一张图建设。借助有关企业的技术,围绕社区三维地图开发,建立社区数据库、数据分析模型和应用平台,为居民提供精准服务管理,最终实现精细化城市管理。”方兴社区主要负责人说,同时,社区积极创新基层治理,设立社会组织公益园,搭建社服平台,培育引入方兴社会组织联合会、爱邻等社会组织,引导居民自治,探索居家养老,开展居民家庭服务等。成立全省首个以PPP模式组建的居民自治专项基金——“乐治方兴”,建立“社区+社会组织+社会工作+社会资本+社区自治”的“五社联动”社区治理新模式。

务实开展党的建设,通过“线下做实、线上做活”的思路,社区一方面大力夯实基层党建工作基础,一方面积极开拓互联网+党建新模式。“实施智慧党建APP项目,旨在实现党务工作电子化,切实做到线上、线下互动,重点解决好流出、流入党员服务管理工作。”社区负责人介绍。同时,针对康园等回迁小区现状,针对老党员、回迁居民党员制作发放“党员一本通”,进一步完善面向不同党员群体的日常教育管理新机制。

“方向已明,万事可兴,”方兴社区党委负责人说,“成立方兴社区本身就是一个改革创举。未来,方兴社区将继续在体制机制上进行改革创新,为传统街居管理模式向现代社区治理模式转变探索更多的经验。” (尹亮月 徐汐颜)

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